法制周報訊(記者 曾雨田 通訊員 許天翔)5月27日，湖南省華夏廉潔文化研究會、中國社會科學院中國廉政研究中心主辦，遠大科技集團、湖南省廉政建設協同創新中心承辦的“第十一屆中華廉潔文化論壇暨第五屆中國基層廉政研究論壇”，在湖南省長沙市舉行。中國社會科學院原副院長、黨組副書記、中國廉政研究中心理事長王京清，湖南省政協原副主席、湖南省華夏廉潔文化研究會名譽會長葛洪元，遠大科技集團總裁張躍等出席論壇并致辭。中國工程院院士、華夏廉潔文化研究會主管單位湖南工商大學黨委書記陳曉紅發來影像致辭。本次論壇主題為“建黨百年清廉建設與未來發展”，開幕式由中國社會科學院中國廉政研究中心副理事長、社會學研究所所長陳光金主持。
在主旨報告階段，論壇邀請十八屆中央紀委委員，中央紀委駐中國社會科學院、國家廣電總局、港澳辦紀檢組原組長，中國社會科學院中國廉政研究中心首任理事長、特約資深研究員李秋芳;中國社會科學院中國廉政研究中心副理事長、特約資深研究員、中央紀委研究室原主任李雪勤;中國社會科學院中國廉政研究中心副理事長、中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志;湖南省華夏廉潔文化研究會特邀專家、湖南省社會科學院副院長湯建軍分別做了精彩報告;同時還邀請永州市紀委和蘇州市紀委負責同志分別介紹了開展大數據監督的工作情況。
圍繞論壇主題，與會代表分別就“建黨百年清廉建設經驗啟示”“大數據背景下清廉建設的機遇與挑戰”“基層清廉建設高質量發展”等相關議題進行了分組研討和深入交流。來自全國紀檢監察部門、社科院、黨校、高等院校、企業等300多位領導、專家學者和基層紀檢監察實務工作者參加了論壇。
論壇以征文形式收集理論研究文章193篇，評選出30篇優秀論文。包括一等獎2篇、二等獎3篇、三等獎12篇，優秀獎13篇。中國社會科學院直屬機關黨委常務副書記、新時代黨建研究中心副理事長、中國廉政研究中心常務理事王曉霞，作優秀論文和優秀案例評選說明，并宣布獲獎名單。
論壇舉行期間，還對《中國反腐倡廉建設報告No.10》(第十部《反腐倡廉藍皮書》)進行了宣傳介紹。論壇還于5月28日-29日組織部分與會代表赴湖南省永州市江華瑤族自治縣開展“清廉中國”大數據實驗室調研活動。
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借力信息化，助推紀檢監察工作高質量發展
——第十一屆中華廉潔文化論壇暨第五屆中國基層廉政論壇獲獎專家觀點摘登
法制周報·新湖南記者 曾雨田
運用區塊鏈技術助力反腐
蘇州市相城區紀委監委：用區塊鏈不可偽造、防止篡改的特點突出“不敢腐”的震懾;用區塊鏈智能合約、高效治理的特點密織“不能腐”的制度;用區塊鏈公開透明、集體維護的特點增強“不想腐”的自覺。
消除基層共謀式腐敗
華東政法大學政治學與公共管理學院副教授，碩士生導師楊帆：近年來，基層社會頻繁出現的“窩案”表明，共謀式腐敗成為了基層腐敗的代表形式。基層紀檢工作需要從公共資源配置、政策執行的制度建設、信息公開、公共人力資源優化管理等多個維度入手，為消除基層共謀式腐敗提供系統性的策略。
精準發力“打傘破網”
中共北京市委黨校黨史黨建教研部講師胡柳娟：黑惡勢力“保護傘”的形成主要包括權錢滲透型、包庇縱容型和組織領導型，是公共權力與個體私利融合的結果。要精準發力“打傘破網”，需要構建完善的問責、司法干預制度，確立人民民主、民本價值理念，實施常態化的群防群控戰略。
加快反腐敗現代化進程
貴州省銅仁市紀委監委課題組：將大數據技術與一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作相結合，改變傳統的監督檢查、審查調查、干部教育等工作方式，豐富紀檢監察機關的工作手段，提高發現問題、分析問題、解決問題的工作效率，助推紀檢監察工作高質量發展，加快反腐敗現代化進程。
培養高素質的紀檢監察人才
中鐵北京工程局集團紀委副科級紀檢監察員周藝津：培養高素質的紀檢監察人才是推進監察體制改革和落實全面從嚴治黨的現實要求，也是推動紀檢監察學科建設和學術發展的動力所在。當前，應該從重視本科階段的紀檢監察人才培養、建立學科平臺和開展學科基地建設、完善碩博士培養體系建設、創建監察學科課程體系、建立專業化的師資隊伍解決上述問題，建立起“A(原有優勢)+K(核心知識)+X(研究方向)”的培養模式模型架構。
完善職務犯罪技術調查權制度
湖南省廉政建設協同創新中心研究員陳鑫銘：《監察法》中關于技術調查措施的規定，不僅是監察機關職務犯罪技術調查權的法律依據，也反映出技術調查措施在反腐敗實踐中不可或缺的作用。在法治反腐視域下，為確保監察機關依法高效行使技術調查權，通過制度構造的理論分析，職務犯罪技術調查權的制度完善應從三個方面重點展開：明確以權力邊界為基礎的適用范圍，建立以高效反腐為目標的權力配置和運行模式，構造以監察司法化為核心的監督制約機制。
以微信群推動村級權力監督
湘潭大學公共管理學院碩士研究生楊麗嬌：微信群在社會治理中的應用,本質上看是新傳媒技術在社會治理領域的應用和執行。微信群降低了參與監督的技術門檻和成本，將村民聚集形成組織化的虛擬集體實現村權力在線實時監督。以微信群為紐帶，村民與基層政府形成了新的政民互動協作關系，構筑了一個多元主體協同的網絡，推動村務信息更透明、提升村民參與監督熱情與實效并提高政府回應，共同致力于村級權力監督。
多渠道遏制村干部合謀腐敗
湖南大學廉政研究中心執行主任，教授，博士生導師袁柏順：為有效遏制村干部合謀腐敗，應注重主流文化建設，抵御關系文化侵蝕;優化管理制度設計，填補各項制度漏洞;構建多元監督體系，消除干部監督盲區;創新信息公開形式，疏通信息交流梗阻，從而構建起新風正氣的基層黨內政治生態。
責編：李林俊
來源：法制周報
